“一带一路”带动万亿基建投资│新疆部分PPP项目复工

2018-06-13
 

(原标题)“一带一路”将带动万亿基建投资市场 西门子想要和中企抱团掘金

凯飒表示,“一带一路”倡议将带动90多个国家在基础设施领域1万亿欧元的投资,有潜力改善70%以上世界人口生活。

面对“一带一路”倡议上万亿基建投资机会,德国老牌工业巨头西门子股份公司(下称西门子)决定和中国数家央企抱团掘金。

近日,在2018“一带一路”手机澳门威尼斯人下载合作论坛上,界面新闻记者了解到,西门子与中国葛洲坝集团手机澳门威尼斯人下载工程有限公司、广东省粤电集团有限公司、中国化学工程集团有限公司、中国铁建手机澳门威尼斯人下载集团有限公司、中国土木工程集团有限公司以及华润水泥控股有限公司等中国公司签订了10余项合作协议,针对发电、能源管理、楼宇科技与智能制造等领域,希望共同开拓印度尼西亚、菲律宾、尼日利亚、莫桑比克和南美等国家和地区的市场。

中国政府提出“一带一路”倡议已有五年。西门子总裁兼首席执行官凯飒(Joe Kaeser)在接受包括界面新闻在内的记者采访时说,“一带一路”倡议将带动90多个国家在基础设施领域1万亿欧元的投资,有潜力改善70%以上世界人口生活,且在几乎所有行业能创造威尼斯人线上娱乐新的机会,这其中就包括西门子的强项如发电、基建、交通、医疗以及自动化等。

凯飒称,“一带一路”倡议是中国邀请世界各方参与的有史以来规模最大的基础设施项目。想要在“一带一路”投资成功,须保证所有的参与方拥有平等的参与机会,从而保证优异者胜出。尤为重要的是沿线国家的管理部门和客户们同样能够积极参与其中,才能为“一带一路”倡议的成功奠定基础。

他认为,在“一带一路”投资的挑战是各方如何一起努力去实现它。“相关国家需要做出重大的投入。如果说西门子(中国)有限公司的合作伙伴只是到这些沿线国家建好一个项目拿钱就走的话,这很显然不是我们的目的。我们需要以可持续的方式帮助后续继续顺利运营项目,并真正从中受益。”他表示。

西门子主要采取和中国EPC(工程总承包)企业合作的方式,参与“一带一路”倡议的市场。在此之前,其已在基础设施、电力、油气与化工、工业等领域与中国 EPC 企业合作开拓海外市场。

截至 2017年,西门子与中国能建、中国电建、中石油、中石化、中建材及中集来福士等上百家中国企业合作,投资范围超过100个国家和地区。

目前,中国是西门子第二大海外市场。2017财年(2016年10月1日-2017年9月30日),西门子在中国的经营总收入为72亿欧元,拥有超过3.2万名员工。

2017财年,西门子总营收为830亿欧元,同比增长4%。净收益62亿欧元,同比增长11%。西门子称,楼宇科技集团、数字化工厂集团、交通集团和过程工业与驱动集团均实现两位数的增长,抵消了发电与天然气集团以及西门子歌美飒业绩下降所带来的不利影响,并实现盈余。

西门子发电与天然气集团在2017财年利润下降至16亿欧元。燃气轮机仅出售122台,较2016年的181台下滑32.6%。(来源:界面新闻 周小飏)

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(原标题)PPP上市公司承压地方债管理? 新疆部分停工PPP项目已复工

6月12日,园林类上市公司蒙草生态评级被下调。加上此前东方园林发债失利事件,似乎显示出:近年来在PPP项目上攻城略地的园林类上市公司在融资上受到颇多阻力。

这些参与PPP项目异常活跃的上市公司,也给PPP市场传递出一丝寒意。不过,21世纪经济报道记者从园林类上市公司披露公告中发现,地方政府规范债务管理,虽导致新疆、内蒙古等地的部分PPP项目停建、缓建或者调减投资规模,但暂未对这些上市公司资产造成减值。此外,4月份新疆被全面叫停的PPP项目,在5月中旬部分已经实现复工。

21世纪经济报道记者采访获悉,对于合规的、有优质社会资本方参与、地方政府信用可靠、项目收入来源可靠的PPP项目仍是银行青睐的投资标的。部分PPP项目公司的融资,可能还要优于上市公司的融资。

各地推出PPP项目的热情未减。截至5月底,财政部全国PPP项目入库规模已经超过14万亿,项目数量和投资规模仍在稳步上升。财政部PPP中心副主任韩斌最近表示,下一步将加快推动和配合PPP条例及配套政策体系的制定完善,大力支持融资创新。

化解地方债风险的影响

抛开这些公司在经营管理上存在的个体差异,地方债的规范管理是园林类上市公司需要共同面临的政策环境。

6月8日,蒙草生态披露其主要PPP项目进展情况,公告提示“由于地方政府化解地方债务的影响,公司部分项目的履行存在政策环境、宏观经济以及其他不可抗力因素发生重大变化、调整、暂停实施的可能”。

其公告也显示出,除了市场高度关注的新疆PPP项目被全面叫停,内蒙古部分PPP项目也存在缓建、延期或者缩减规模的现象。

比如蒙草生态披露的合同金额为14.3亿元的乌海市生态建设PPP项目中,部分项目由于场地征迁、规划调整等原因,工期顺延至2019年底;还有约5000万元项目停建,有1.7亿元项目暂缓建设。

5月8日,蒙草生态还曾披露包头PPP项目进展情况,原计划投资81亿元,实施11个项目,拟缩减为7个项目,投资金额拟调整为22.5亿元。因为内蒙古印发的地方政府债务风险化解规划,要求对项目进行调整,进一步优化续建项目。

其他上市公司披露的PPP项目停建项目,基本都在新疆。比如6月2日,北新路桥公告显示,其与中电建路桥组成的联合体2017年10月23日中标的巴音托海公路PPP项目,于近日收到通知,停止该项目PPP实施方案。

北新路桥公告指出,公司并未对该项目进行资金投入,且尚未组建项目公司,停止该项目不会对公司生产经营造成任何实质影响。

4月17日,岭南生态公告显示,该公司在新疆的部分PPP项目,在合同里已经约定好,如果因为甲方原因导致合同不能履行,公司在获得投入建设资金补偿外,还将获得项目审定投资一定比例的补偿。去年11月份至今年3月底,全国各省均对入库PPP项目进行清理。

截至3月底,全国PPP综合信息平台管理库累计清退项目1160个,累计清减投资额1.2万亿元。新疆、内蒙古属于清退大省,在退库项目数量和投资额度上都居于全国前三。

此前,新疆出于防风险考虑,从4月份叫停域内部分PPP项目,直到6月份仍有项目被叫停。但是部分被叫停的项目,已经实现复工。

铁汉生态公告显示,公司于2018年5月16日接到新疆自治区政府有关部门通知,对辖区内暂时停工的PPP项目进行部分复工。铁汉生态之前公告的新疆4个PPP项目,有2个已经复工。不过,该公司也提示了后续仍存在不可预见的政策变化、市场情况变化等风险。

“新疆项目暂停施工了一个月左右,部分已经实现复工。我们的项目融资都在正常推进,新疆出于风险考虑叫停PPP项目,对我们没有太大的影响。”铁汉生态金融中心总裁韩震向21世纪经济报道记者证实。

融资收紧?

“地方政府对PPP项目一直都是鼓励的,只不过有些地方额度已经满了,再多就要超出财政10%(PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%)的红线。有些额度满了的地方,选择将进展比较慢的项目调出来,腾出空间上其他更优先的PPP项目。”韩震表示。

宏观数据也支持地方政府对PPP项目有热情,经过清退后的PPP项目库仍在持续壮大。截至5月底,全国PPP项目入库投资额已经超过14.3万亿,清库之后的两个月内新入库项目投资额约2.8万亿元。

近日,园林类上市公司融资受阻,是否融资环境收紧?

“资管新规落地后,过去资管产品给PPP项目进行资本金融资的,现在基本做不了。我们对PPP项目的贷款是优中选优,要求合规的项目、优质的社会资本方和政府层级,项目收入来源可靠,增信措施稳妥。”某国有大行省级分行风控负责人对21世纪经济报道记者表示。

该负责人还表示,银行对单个PPP项目合规性审查是重点,不管是政府付费还是通过使用者付费方式,要求项目本身收入可靠、运营质量达标。此外,项目融资也会考虑集团公司运作状况,因为项目资本金来源的可靠性、项目运营能力等,都跟集团有关。如果集团经营风险大,会波及到PPP项目公司。

银行贷款是PPP项目融资的主要渠道。“融资大环境是收紧的,但对PPP项目的融资并没有外界说的那么紧张,银行贷款依然能满足我们的需求。银行现在不能给地方政府平台直接放款了,银行比较缺好的项目,好的PPP项目融资反而比上市公司总部的融资要好。”韩震对21世纪经济报道记者表示。

5月18日至19日召开的全国生态环境保护大会强调“要提高环境治理水平”“采取多种方式支持PPP项目”。这使园林类企业对环保类PPP项目普遍抱有信心。

5月25日,韩斌带队调研东方园林时表示,财政部PPP中心下一步将加快推动和配合《PPP条例》及配套政策体系的制定完善,大力支持融资创新,加快信息系统建设,为PPP项目全生命周期提供数据和信用支持,强化履约信用和规范运作,切实发挥PPP提质增效作用。(来源:21世纪经济报道 本报记者 周潇枭 北京报道)


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